Presidenta Bachelet en la ONU

Profundizando en la "Foto Política del Día" seleccionada por el Equipo de Atina Chile, aquí va una reseña del discurso de la Presidenta Bachelet ante la 61ª Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas, ONU(extraído desde el sitio web de la Presidencia).

"A nuestros amigos desarrollados les digo: abrir sus mercados a los productos del sur es un imperativo de justicia"

Durante su intervención en la 61ª Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas, ONU, la Jefa de Estado llamó a los países con mayor desarrollo económico a colaborar en la lucha contra la pobreza que hoy afecta a millones de personas en el mundo.

La Mandataria ratificó, asimismo, el compromiso de Chile con los Derechos Humanos, el combate al terrorismo y la participación en labores humanitarias, como la presencia en Haití y la adhesión a la Iniciativa contra el Hambre y la Pobreza, patrocinada por Brasil.

La Presidenta de la República, Michelle Bachelet, realizó esta mañana en Nueva York, Estados Unidos, un llamado a la solidaridad de las naciones más desarrolladas con los países más pequeños, como una forma de combatir la pobreza que hoy afecta a millones de personas en el mundo.

"A nuestros amigos desarrollados les digo: abrir sus mercados a los productos del sur es un imperativo de justicia. Con ello estaremos dando un paso gigantesco hacia la eliminación de la pobreza. Redoblemos, pues, nuestros esfuerzos para llevar a buen puerto la Ronda de Doha y avanzar en los procesos de integración a nivel regional", expresó la Mandataria en su intervención ante el plenario de Naciones Unidas, en el marco de la 61ª Asamblea General de la organización.

En sus palabras, la Jefa de Estado destacó los avances que ha experimentado nuestro país desde la recuperación de la democracia, especialmente en temas como la superación de la pobreza y el respeto a los Derechos Humanos. "Vengo de un país donde hoy impera el Estado de Derecho, donde los derechos de las personas son respetados y promovidos. Una democracia que crece en lo económico y que en 16 años ha sacado a millones de chilenos de la pobreza", dijo.

Agregó en este contexto que "mi presencia ante esta Asamblea es símbolo de ese Chile; el Chile que sin temor a mirar el pasado, construye unido su propio futuro.

(¿Nueva?) Ficha de Caracterización Social

En primer lugar, debo reconocer mi extrañeza con el anuncio refundacional del gobierno, de hace un par de semanas, en torno a la ¿nueva? Ficha de Caracterización Socioeconómica, denominada “Ficha de Protección Social”.

Lo que llamó más poderosamente mi atención, fue que a mi juicio, con ello se desconoció el trabajo efectuado durante los últimos tres años del gobierno del Presidente Lagos por un muy competente equipo profesional en pro de la elaboración y promoción de la “Ficha Familia”, que sería la reemplazante paulatina de la Ficha CAS.

Hoy, muy erradamente a mi entender, la nomenclatura MIDEPLAN (incluida por ejemplo en su sitio web oficial) iguala ambos instrumentos: Ficha CAS/Ficha Familia vs/ Ficha de Protección Social.

Creo que aquello es una imprecisión metodológica y política que no corresponde, aún cuando este nuevo instrumento sea diferente a los dos anteriores.

Más allá de esta controversia, creo importante destacar cuatro elementos derivados de la “Ficha de Protección Social” propuesta por el actual gobierno:

1. La prioridad que en la agenda gubernamental logró el proceso de transformación de este instrumento de focalización de la acción gubernamental en políticas sociales. Esto se debe a mi juicio, al respaldo político que logró la iniciativa, de parte de la Presidenta de la República y de la Ministra de Mideplan. Por otro lado, esto también se verá reflejado –según lo planteado por la propia ministra Hardy, en el compromiso presupuestario 2007, lo que es básico para la implementación efectiva de cualquier política pública.

2. La importante cobertura en los medios que alcanzó la iniciativa, especialmente el día de su lanzamiento, lo que posiciona de manera importante el tema en la agenda ciudadana, en especial, entre aquellas familias más directamente involucradas con el proceso de encuestaje por medio de este instrumento.

3. La incorporación plena del concepto de “protección social” en torno a la acción gubernamental. Éste, aún cuando no es nuevo, pues la mencionada “Ficha Familia” ya lo recogía, es explicitado con fuerza en la nueva denominación. Con esta medida, de manera implícita, se retorna a una concepción mucho más amplio de política social, que estuvo abandonado en Chile por casi 30 años. El Estado tiene una responsabilidad en relación a los derechos sociales. Ya no está cada ciudadano/a sólo frente a las vicisitudes de la vida. Tiene un respaldo, y éste está constituido por el estado que tiene el deber de garantizarle derechos y brindarle protección (Tal como en el caso del Plan AUGE)

4. La Ficha de Protección Social se inspira en la noción de necesidades y capacidades, lo que implica la adopción de un concepto de Pobreza mucho más integral. Creo que es posible ver implícitamente en ello los aportes de Amartya Sen, con su enfoque de “Privación de Capacidades”, lo que implica la superación del restingido concepto de renta que “ató” por mucho tiempo la acción pública en torno a la pobreza.

Los claveles están marchitos

Los claveles están marchitos. La bandita silente.
Magallanes, glorioso en el pasado, abandona por segunda vez el fútbol profesional. La tercera división le espera.

En verdad lo lamento por todos los hinchas carabeleros que son -a que negarlo- cada vez menos. Lo siento especialmente por mis tíos Hugo y Leo, que vivieron su infancia en la década del 40 y del 50, al fragor de los exitos recientes de la "Academia".

Dentro de la amargura, me quedo sin embargo con una evidencia. Las S.A. en el fútbol no son la panacea. Ya hacía varios años que Magallanes se había privatizado, y como pueden ver los resultados no están asegurados.

En el fútbol, así como en la vida, las cuentas claras y la disponibilidad de recursos son condiciones necesarias, pero no suficientes para el éxito. A mi juicio, nada puede reemplazar a la mística y a los sueños.

¿Y a quién le reclamo ahora?

Una vez, cuando niño, me saqué un 5,0 en Ciencias Sociales. Mi error garrafal, decir que en el sistema solar habían sólo 8 planetas. Hoy, 20 años después, cuando la ciencia terminó dándome la razón, ¿a quién le reclamo para que me suban la nota?

¡No hay derecho la verdad!

¿Hasta Cuándo?, por Eduardo Galeano

Permítanme citar a Eduardo Galeano, quien se refiere al horror en Medio oriente:

Un país bombardea dos países. La impunidad podría resultar asombrosa si no fuera costumbre. Algunas tímidas protestas dicen que hubo errores. ¿Hasta cuándo los horrores se seguirán llamando errores?

Esta carnicería de civiles se desató a partir del secuestro de un soldado. ¿Hasta cuándo el secuestro de un soldado israelí podrá justificar el secuestro de la soberanía palestina? ¿Hasta cuándo el secuestro de dos soldados israelíes podrá justificar el secuestro del Líbano entero?

La cacería de judíos fue, durante siglos, el deporte preferido de los europeos. En Auschwitz desembocó un antiguo río de espantos, que había atravesado toda Europa. ¿Hasta cuándo seguirán los palestinos y otros árabes pagando crímenes que no cometieron?

Hizbollá no existía cuando Israel arrasó el Líbano en sus invasiones anteriores. ¿Hasta cuándo nos seguiremos creyendo el cuento del agresor agredido, que practica el terrorismo porque tiene derecho a defenderse del terrorismo?

Irak, Afganistán, Palestina, Líbano… ¿Hasta cuándo se podrá seguir exterminando países impunemente?

Las torturas de Abu Gjraib, que han despertado cierto malestar universal, no tienen nada de nuevo para nosotros, los latinoamericanos. Nuestros militares aprendieron esas técnicas de interrogatorio en la Escuela de las Américas, que ahora perdió el nombre pero no las mañas. ¿Hasta cuándo seguiremos aceptando que la tortura se siga legitimando, como hizo la Corte Suprema de Israel, en nombre de la legítima defensa de la patria?

Israel ha desoído 46 recomendaciones de la Asamblea General y de otros organismos de las Naciones Unidas. ¿Hasta cuándo el gobierno israelí seguirá ejerciendo el privilegio de ser sordo?

Las Naciones Unidas recomiendan pero no deciden. Cuando deciden, la Casa Blanca impide que decidan, porque tiene derecho de veto. La Casa Blanca ha vetado, en el Consejo de Seguridad, 40 resoluciones que condenaban a Israel. ¿Hasta cuándo las Naciones Unidas seguirán actuando como si fueran otro nombre de Estados Unidos?

Desde que los palestinos fueron desalojados de sus casas y despojados de sus tierras, mucha sangre ha corrido. ¿Hasta cuándo seguirá corriendo la sangre para que la fuerza justifique lo que el derecho niega?

La historia se repite, día tras día, año tras año, y un israelí muere por cada diez árabes que mueren. ¿Hasta cuándo seguirá valiendo diez veces más la vida de cada israelí?

En proporción a la población, los 50 mil civiles, en su mayoría mujeres y niños, muertos en Irak, equivalen a 800 mil estadounidenses. ¿Hasta cuándo seguiremos aceptando, como si fuera costumbre, la matanza de iraquíes, en una guerra ciega que ha olvidado sus pretextos? ¿Hasta cuándo seguirá siendo normal que los vivos y los muertos sean de primera, segunda, tercera o cuarta categoría?

Irán está desarrollando la energía nuclear. ¿Hasta cuándo seguiremos creyendo que eso basta para probar que un país es un peligro para la humanidad? A la llamada “comunidad internacional” no le angustia para nada el hecho de que Israel tenga 250 bombas atómicas, aunque es un país que vive al borde de un ataque de nervios. ¿Quién maneja el peligrosímetro universal? ¿Habrá sido Irán el país que arrojó las bombas atómicas en Hiroshima y Nagasaki?

En la era de la globalización, el derecho de presión puede más que el derecho de expresión. Para justificar la ilegal ocupación de tierras palestinas, la guerra se llama paz. Los israelíes son patriotas y los palestinos son terroristas, y los terroristas siembran la alarma universal.¿Hasta cuándo los medios de comunicación seguirán siendo miedos de comunicación?

Esta matanza de ahora, que no es la primera ni será, me temo, la última, ¿ocurre en silencio? ¿Está mudo el mundo? ¿Hasta cuándo seguirán sonando en campana de palo las voces de la indignación?

Estos bombardeos matan niños: más de un tercio de las víctimas, no menos de la mitad. Quienes se atreven a denunciarlo son acusados de antisemitismo. ¿Hasta cuándo seguiremos siendo antisemitas los críticos de los crímenes del terrorismo de Estado? ¿Hasta cuándo aceptaremos esa extorsión? ¿Son antisemitas los judíos horrorizados por lo que se hace en su nombre? ¿Son antisemitas los árabes, tan semitas como los judíos? ¿Acaso no hay voces árabes que defienden la patria palestina y repudian el manicomio fundamentalista?

Los terroristas se parecen entre sí: los terroristas de Estado, respetables hombres de gobierno, y los terroristas privados, que son locos sueltos o locos organizados desde los tiempos de la Guerra Fría contra el totalitarismo comunista. Y todos actúan en nombre de Dios, así se llame Dios o Alá o Jehová. ¿Hasta cuándo seguiremos ignorando que todos los terrorismos desprecian la vida humana y que todos se alimentan mutuamente? ¿No es evidente que en esta guerra entre Israel y Hizbollá son civiles, libaneses, palestinos, israelíes, quienes ponen los muertos? ¿No es evidente que las guerras de Afganistán y de Irak y las invasiones de Gaza y del Líbano son incubadoras del odio, que fabrican fanáticos en serie?

Somos la única especie animal especializada en el exterminio mutuo. Destinamos 2.500 millones de dólares, cada día, a los gastos militares. La miseria y la guerra son hijas del mismo papá: como algunos dioses crueles, come a los vivos y a los muertos. ¿Hasta cuándo seguiremos aceptando que este mundo enamorado de la muerte es nuestro único mundo posible?

(Artículo disponible en el sitio web uruguayo Brecha Digital, y en la última edición en papel de la Revista Punto Final)

Democracia Participativa y Captura del Estado

Cumplido el primer hito del gobierno de la Presidenta Bachelet -los 100 días de su mandato- es conveniente hacer un recuento. Su gestión ha estado marcada por el "gobierno ciudadano" y por su fomento a la "democracia participativa". En situaciones en extremo complejas, como fue la movilización de los estudiantes secundarios, en vez de reprobarla, optó por alabar públicamente la acción juvenil, dejando absolutamente perplejos a muchos analistas y políticos tradicionales.

Y claro, este nuevo estilo aparece como innovador, cercano y atractivo. Pero el gobierno debe ser cuidadoso, pues este estilo encierra un alto riesgo. Probablemente sin quererlo, la Presidenta ha generado incentivos para que muchos grupos de interés, comiencen a movilizarse en función de sus objetivos propios. Y lo harán, no sólo por canales institucionales. Intentarán copar la agenda de los medios de comunicación, a través de actos de gran espectacularidad para forzar así un pronunciamiento gubernamental.

Si no se toman los recaudos necesarios, el Estado terminará siendo capturado por estos grupos pequeños y bien organizados que buscan beneficios particulares para sí, costeados (invisiblemente) por el conjunto de la población. Y aquello, es altamente injusto, porque implica una actuación discrecional del gobierno.

En este estilo de democracia participativa y gobierno ciudadano, el que grita más fuerte, el que copa más calles o quien logra tener más minutos de televisión, tiene más posibilidades de ser atendido por la autoridad. Tal y como ha señalado Patricio Navia en recientes columnas, poco pueden hacer los adultos mayores o la población infantil menor de tres años, para plantear sus justas demandas, frente a la energía y vitalidad de los jóvenes secundarios y universitarios.

Probablemente por esta razón, en este último tiempo hemos escuchado a la Ministra Secretaria General de la Presidencia aclarando que el Gobierno actuó de la manera antes descrita con los secundarios, exclusivamente porque consideraba justas sus demandas y concordaba con ellas. Pero que no debe creerse que será una manera permanente de actuación de la autoridad.

Confío en que sea así. Por el bien de Chile y por su gobernabilidad. Esperemos entonces, esperanzados, ver cómo responderá el gobierno frente a nuevas presiones.

Divergencias

Desde mi perspectiva, ser divergente requiere de un temple especial. Ir contra la corriente implica no solo invertir un volumen importante de energía, sino también, en el mundo social y político, aceptar ser apuntado con el dedo, estigmatizado como “traidor”, y despreciado por sus pares.

En esta semana hemos sido testigos de dos ejemplos de tal divergencia. Personas (y organizaciones) que optaron por eludir el efecto manada y diseñaron un camino propio. De uno fuimos testigos en la votación del Senado en torno a la nominación del Juez Carlos Cerda para la Corte Suprema. El otro proviene del mundo de las Isapres y se relaciona con el alza generalizada de los planes de salud.

En el Senado

En una maratónica sesión pública, ayer el Senado , se pronunció sobre la propuesta del Ejecutivo para el cargo vacante en la Corte Suprema. El Juez nominado era Carlos Cerda, quien se ha destacado durante su trayectoria por un férreo compromiso con la defensa de los derechos humanos, incluso en los aciagos días de la dictadura. Tales pergaminos, le valieron el rechazo en bloque de los partidos de oposición, usando febles argumentos, tales como sus malas calificaciones durante el gobierno de Pinochet (Vaya paradoja) o su retrasado lugar en la quina presentada por la Corte Suprema.

Sin embargo, entre tanto sin sentido y absurdo, emergió entre sus pares el Senador Espina (RN) quien planteó su voto a favor de la nominación. Fue el único Senador de la derecha que se aventuró a ir en contra de la posición mayoritaria de sus pares. Para él, valían más los méritos personales y el interés del país, que mezquinos calculos corporativistas. En el fundamento de su voto señaló que el Ministro Cerda “tiene una trayectoria intachable. No es justo que se esgrima en su contra que haya sido mal calificado en un periodo en que el Estado de derecho de los chilenos estaba muy debilitado y donde la protección de los derechos humanos no era lo sólida que el país requería” (Fuente: Diario Siete).

Su valiente acción no bastó. La nominación fue rechazada por no alcanzar los votos a favor el quórum requerido, sin embargo, su gesto creo que merece ser destacadó.

En el mundo de las Isapres

En otro orden de cosas, gran escozor causó entre la ciudadanía la información sobre el alza de precios verificada en los planes de las Isapres. En promedio, el aumento fue de un 2,69%. Sin embargo, esto fue realizado sin que las instituciones privadas de salud hayan mejorado la calidad de las prestaciones que explicara el aumento, y en un marco en que estas empresas obtuvieron utilidades en el 2005 que bordearon los $52 mil millones, con un crecimiento de 30% anual.

En este escenario que huele intensamente a concentración de mercado y colusión, aparece la Isapre Masvida. “Ésta fue la única entidad de las seis isapres más grandes (que manejan el 95% del mercado) que decidió no reajustar ninguno de sus planes.Pero no solo eso, según el ranking de la Superintendencia de Salud , además Masvida lideró el pago de licencias médicas en el menor tiempo; tuvo la menor tasa de rechazo de licencias; fue segunda en el pago de reembolsos, con un tiempo de demora de siete días, y registró el menor plazo de pago a prestadores entre las isapres abiertas” (Fuente: Diario Siete)

Su presidente, el médico Claudio Santander, en sendas entrevistas publicadas hoy en los diarios Estrategia y Siete, explica que por razones éticas no podían subir el precio de los planes y que a su juicio “si no se mejoran los beneficios, no hay argumentos para subir los planes de la Isapre” (Fuente: Diario Estrategia).

Ambas razones, que parecen obvias en cualquier mercado, son en verdad una excepción en la industria de la salud privada. Recordemos en este sentido, que el Tribunal de la Libre Competencia está llevando a cabo una investigación en contra de cinco Isapres (ING, Consalud, Colmena, Banmédica y Vida Tres) que fueron acusadas por la Fiscalía Nacional Económica de actuar concertadanente para bajar la cobertura de sus planes. Por eso es que a mi juicio, la opción de Masvida me parece destacable. Su compromiso con los valores de la transparencia y la calidad son golondrinas que espero hagan verano en un ámbito tan sensible para la ciudadanía como es la salud.

Ambos casos creo que abren esperanzas para el futuro de la política y de la acción empresarial en el país. Ojalá ambos constituyan ejemplos a seguir en sus respectivos sectores. Que su nado contra la corriente no implique sanciones en su contra de parte de sus pares, sino más bien, que logren constituirse en un modelo de “buenas prácticas” digno de ser emulado.

Chile: Líder latinoamericano en TIC

Según el último informe sobre conectividad del Foro Económico Mundial titulado “The Global Information Technology. Report 2005-2006” Chile se encuentra en el lugar 29 a nivel mundial y en el número 1 a nivel latinoamericano. Esto implica un avance en seis posiciones por parte del país, respecto del informe anterior, en el que se ubicaba en el puesto 35.

El ranking completo está encabezado por Estados Unidos, y puede ser encontrado en esta dirección.

A nivel latinoamericano, se ubican después de Chile: Brasil en el lugar 52 y México en el 55

CEPAL: La Protección Social de Cara al Futuro

Transcribo para ustedes la presentación que realiza la CEPAL de un nuevo texto “La protección social de cara al futuro: Acceso, financiamiento y solidaridad”.
Este documento plantea la importancia de crear en América Latina, una institucionalidad social que dé continuidad en el tiempo a las iniciativas de protección social; que permita una coordinación e integración de los sectores involucrados, y fomente la transparencia en el accionar del Estado. A ver qué les parece:


“Cuatro de cada diez personas en América Latina y el Caribe viven en situación de pobreza, señala la CEPAL en su documento “La protección social de cara al futuro: Acceso, financiamiento y solidaridad”.

Sin embargo, vivir en la pobreza no es sólo carecer de los ingresos necesarios para cubrir necesidades básicas; ser pobre es también padecer la exclusión social, que impide una participación plena en la sociedad. La CEPAL plantea la necesidad de contar con programas sociales que permitan paliar las manifestaciones inmediatas de la pobreza, a la vez que intervenir en sus factores más estructurales, mediante la promoción de la formación de capital humano, mitigando la reproducción intergeneracional de la pobreza.

En este contexto, el documento examina las iniciativas más recientes en materia de programas sociales en la región, con énfasis en dos modalidades de intervención de amplia cobertura en los últimos años: los programas de emergencia vinculados al empleo, orientados a aliviar los efectos devastadores de las crisis económicas o desastres naturales, y los programas de transferencias condicionadas, los cuales combinan el alivio de la pobreza en el corto plazo (mediante transferencias) con objetivos de largo plazo a través del desarrollo simultáneo de distintos componentes del capital humano de las personas (educación, salud, alimentación).

En relación con los programas de empleo, la CEPAL anota como un desafío constante el conseguir dotar a los beneficiarios de nuevas capacidades productivas, para no quedar reducidos a un papel asistencial. Se recomienda fortalecer la capacitación, adquisición de habilidades y hábitos de trabajo, junto a una mayor articulación con las políticas productivas.

El balance de los programas de transferencias condicionadas es en general positivo, dado el extenso nivel de cobertura alcanzada en algunos países y sus efectos en términos de mayor escolaridad y número de visitas preventivas a centros de salud, por lo que la CEPAL recomienda la ampliación de estas experiencias. No obstante, el documento también plantea una serie de desafíos que debieran superarse, tales como un rol más activo, por parte del Estado, en la incorporación de los beneficiarios, la necesidad de una oferta de servicios básicos adecuada y de calidad que acompañe la mayor demanda de educación o salud resultante, la incorporación de normas explícitas de egreso, y el fomento de políticas productivas, como complemento a la formación de capital humano.

El documento de la CEPAL destaca la importancia de crear una institucionalidad social que dé continuidad en el tiempo a las iniciativas (evitando su reemplazo constante y permitiendo su consolidación), permita una coordinación e integración de los sectores involucrados (logrando sinergias positivas y evitando la superposición de iniciativas), y fomente la transparencia en el accionar del Estado (por ejemplo, evaluando la efectividad de las intervenciones)"

"Yo seré su Presidente"

A 24 horas de las elecciones en Chile, a ver si reconocen esta proclama:

"Yo acabaré con la delincuencia,
y prometo acabar con el desorden

Yo le daré trabajo a todo el mundo,
aumentaré los montos de jubilación

Solo tiene que votar por mí y yo seré su Presidente......

Ya no habrá problemas educacionales
ya no habrá problemas habitacionales

Los alimentaré como si fueran chanchos
Señora si usted quiere besaré a sus niños

Solo tiene que votar por mí y yo seré su Presidente

Yo le prometo más colegios y hospitales
y dejar de ser subdesarrollados

Mas que un Presidente yo seré su esclavo,
yo seré su genio y usted mi amo

Solo tiene que votar por mí y yo seré su Presidente

Presidente, yo seré su Presidente......"

Fue escrita en 1987 por la agrupación chilena de rock "Banda 69".
De eso, hace casi veinte años.
Todos unos visionarios estos muchachos, ¿no les parece?